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在奥运赛区城市卫生监督工作协调会上的讲话
卫生部副部长 陈啸宏
（2008年4月25日）
举办奥运会是我们中华民族几代人的梦想。办好2008年奥运会，是全国各族人民和所有爱国同胞的共同愿望。现在距北京奥运会开幕只有105天了，今天我们召开奥运赛区城市卫生监督工作协调会，目的是进一步完善保障措施、落实保障职责，确保奥运公共卫生保障安全到位。下面，我讲几点意见。
一、切实加强领导，认真部署
根据历届奥运会举办经验，医疗卫生保障工作千头万绪、任务繁重，尤其是食品、饮用水和公共场所卫生保障工作，直接关系到奥运官员、运动员以及广大观众健康安全，是保证奥运会成功举办的关键因素和重要条件。奥运举办期间，一旦发生突发重大公共卫生事件，都可能影响奥运会的成功举办。
党中央、国务院高度重视奥运工作，把确保奥运会成功举办作为今年工作的重中之重。做好奥运会医疗卫生保障也是今年卫生工作的重中之重，卫生部成立了以陈竺部长为组长，3位副部长为副组长的卫生部奥运医疗卫生保障领导小组。3月14日，我部召开全国奥运医疗卫生保障工作电视电话会议，对全国卫生系统做好奥运医疗卫生保障工作进行了全面动员和总体部署。3月27日，陈竺部长和马晓伟副部长在全国卫生监督工作会议上，对加强奥运食品、饮用水和公共场所卫生保障工作，做好应对突发化学中毒和放射污染事件工作进行专门部署。
当前，北京市和其他奥运协办城市正在奥组委和地方政府统一领导下，认真开展奥运食品、饮用水和公共场所卫生保障工作，各项保障职责和保障措施逐步得到完善、落实。但是，我们必须清醒地认识到，2007年以来，国际上特别是一些西方国家，以我国产品质量和食品安全为题进行大肆炒作，奥运食品安全问题受到国际社会高度关注；奥运赛事阶段适逢食物中毒和肠道传染病高发季节，而且奥运食品安全保障工作还面临着防范兴奋剂污染的严峻挑战，食品卫生监管工作任务艰巨；此外，奥运场馆、签约接待单位以及旅游景点饮用水、公共场所的卫生安全保障工作也十分繁重，消除不安全卫生隐患，确保不发生重大健康危害事件，任务艰巨，责任重大。
各级卫生行政部门一定要充分认识做好奥运食品、饮用水和公共场所卫生保障工作的极端重要性，要树立大局观念，切实加强领导，主要负责同志要深入奥运卫生保障一线，靠前指挥，认真部署，狠抓落实。要全面、及时掌握奥运食品、饮用水和公共场所卫生安全保障工作情况，积极查找问题，及时改进，不断提高工作水平。要进一步加大经费投入，为奥运食品、饮用水和公共场所卫生安全保障工作提供坚实的条件，做到人员、措施、技术、物资和责任到位，把各项工作抓细抓实抓好。
二、强化责任，落实任务
根据我部制定的奥运医疗卫生保障工作方案，奥运举办和协办城市地方卫生行政部门要加大卫生执法监督力度，按照赛前准备、测试验证、赛时保障三个阶段确定工作重点，加强食品安全和饮用水、公共场所卫生的保障工作，强化责任意识，落实工作任务。一是在2008年6月之前，各省级卫生行政部门要组织一次对食品、饮用水、公共场所卫生和医疗机构放射防护的专项整治行动。二是各赛区卫生部门在运动员进驻奥运村之前，要组织对奥运食品卫生情况进行技术评估，对定点接待单位进行一次全面检查；对奥运场馆和定点接待单位的饮用水和公共场所卫生保障措施落实效果也要进行一次验证。三是在赛事阶段，要按照《重大活动食品卫生监督规范》进行全程卫生监督，全力做好赛事举行阶段的食品安全保障工作。这里，我要提三条要求：
第一，各地要层层落实责任，确保奥运卫生保障工作方案落实到位。首先要明确各级卫生行政部门领导同志的责任，包括专题研究奥运卫生保障工作，制定具体工作方案，保障相关卫生监督经费等，切实担负起奥运食品、饮用水和公共场所卫生保障工作的领导责任；其次要落实奥运场馆和签约饭店卫生监督人员的责任，明确保障任务和工作要求，建立责任制，做到权责一致；最后，还要落实奥运服务机构和单位的责任，严格执行相关的食品、饮用水和公共场所法律法规，加强自身卫生管理，尤其要按照要求对食品和饮用水留样，进行定期监测和检查。
第二，要切实做好奥运食品、饮用水和公共场所卫生监督人员的培训和演练工作。进驻奥运场馆、签约饭店和奥运食品集中配送单位的卫生监督员，承担着繁重的卫生保障任务。各地要以提高监督手段和监督能力为重点，尤其是奥运会举办和协办城市要配备现场卫生监督的快速检测设备，并做好设备的使用培训。同时，要积极开展现场演练，提高他们发现问题和解决问题的能力，以及应急处置能力，提高工作效率。
第三，要加强信息沟通工作。奥运会举办和协办城市卫生部门要将奥运食品、饮用水和公共场所卫生保障工作方案制定、修订和执行情况，以及工作中的问题和困难等向当地政府和奥组委报告，同时抄报我部，加强信息沟通和组织协调，及时反映我们在工作中发现的问题和整改意见。其他省份在奥运会期间也要向当地政府和卫生部报告卫生监督信息，对可能发生的突发公共卫生事件做到早准备、早发现、早处理和早报告。
为督促各地落实奥运食品、饮用水和公共场所卫生保障工作责任，我部将组织赴奥运举办和协办城市开展督查工作，重点对各地保障工作方案落实情况、培训、演练情况和奥运场馆卫生制度落实情况进行现场检查，督促各地将工作措施和责任落到实处，共同做好奥运医疗卫生保障工作。
三、加强协调，提高工作效率
奥运食品、饮用水和公共场所保障工作是一项复杂的系统工作，必须动员全国卫生系统力量参与，按照全力支持、主动参与、加强协调、密切配合的原则，在党中央、国务院的统一领导下，形成上下互通、横向联动、部门协调的工作局面，确保奥运医疗卫生保障任务的顺利完成。
一是奥运举办、协办城市和非赛事省市间要加强沟通与配合，充分利用卫生监督资源。根据奥运举办和协办城市食品、饮用水和公共场所卫生保障工作的需要，非赛事省市要在力所能及的情况下，在监督人力、专家队伍等方面提供必要的支持。最近，根据北京市卫生局奥运食品卫生保障工作需要，我部从中国疾病预防控制中心、卫生监督中心借调29名语言服务人员，从天津市，河北、辽宁、山东、陕西省和石家庄、大连、济南、西安市等地卫生行政部门调派95名业务精干、素质高、有经验的一线卫生监督员，进一步支持北京市做好奥运卫生保障工作。在此，我代表卫生部对中国疾控中心、卫生监督中心和有关省市卫生部门的大力支持表示衷心的感谢。此外，各地要及时向奥运举办和协办城市通报当地发生的可能影响奥运举办和协办城市的食物中毒或食源性疾病、饮用水污染事件等，积极协助做好调查处置工作,建立和完善信息通报机制。
二是要加强卫生监督机构和卫生监督技术支持单位的协调沟通。卫生监督机构和卫生监督技术支持单位是做好奥运食品、饮用水和公共场所卫生保障工作的重要力量，奥运会举办和协办城市要充分发挥他们的技术优势，卫生监督技术支持单位要在卫生行政部门的领导下，在健康危害监测、检验出证、专家咨询等方面配合卫生监督机构工作，做好相应的检测技术储备，卫生监督机构要及时与卫生监督技术支持单位沟通协调，建立检验服务和技术咨询的“绿色通道”，共同确保奥运期间食品、饮用水和公共场所卫生保障工作顺利进行。
三是加强食品、饮用水、公共场所卫生事件和突发化学中毒、放射污染事件应对处理的协调和技术储备工作。奥运会举办和协办城市卫生部门要在地方政府和奥组委的领导下，建立卫生监督快速反应队伍，由食品、饮用水、公共场所、放射污染和化学中毒等方面的卫生监督人员和技术专家组成。奥运场馆和签约饭店一旦出现食品、饮用水和公共场所卫生事件，这支队伍要做到召之即来，来之能战，战之能胜，迅速分析和查明原因，确定可能波及的范围，采取有针对性的措施，控制事件进一步蔓延和扩散。卫生监督队伍要与医疗救治和卫生应急队伍密切配合，有效衔接，提高应对和处置重大食物中毒等突发公共卫生事件能力，保障奥运会的顺利进行。
奥运会举办在即，各级卫生行政部门要进一步提高对奥运食品、饮用水和公共场所卫生保障工作重要性的认识，树立全局意识，增强工作的主动性和责任感，在奥组委的统一领导下，加强协调沟通，共同做好奥运会医疗卫生保障工作，为奥运会的成功举办做出更大贡献。（摘自卫生部网站） |
